金观平：提升农业产能和质量效益

今年中央一号文件把“提升农业综合生产能力和质量效益”置于首要位置，金观这一部署坚持稳当前与利长远相结合，平提既立足今年保供稳价，升农国际新闻网赵平又通过提升农业综合生产能力夯实粮食安全根基，业产推动农业生产从增产导向转向提质导向，质量破解农业深层次矛盾，效益走出一条产出高效、金观产品安全、平提资源节约、升农环境友好的业产现代农业发展新路。

粮食安全是质量“国之大者”，确保国家粮食安全是效益国际新闻网赵平“三农”工作的底线任务。2025年，金观我国粮食产量达到1.43万亿斤，平提总产和单产均创历史新高，升农人均粮食占有量稳居1000斤水平，粮食供给丰富、储备充足、市场平稳。但粮食产需长期紧平衡格局未变，结构性短缺矛盾依然突出。粮食安全这根弦必须始终绷紧，丝毫松懈不得。

坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，守牢国家粮食安全底线。要稳定发展粮油生产，通过稳面积、提单产，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤以上；因地制宜优化种植结构和区域布局，巩固提升大豆产能，拓展油菜、花生、油茶等生产空间，扩大油料多元化供给。农业不单纯是种地打粮，还要践行大食物观，坚持农林牧渔并重，加快构建多元化食物供给体系。推动棉花、糖料、天然橡胶等产业平稳发展。同时，减损就是增产，要耕好节粮减损“无形良田”，增加粮食有效供给。

继续在提高农业综合生产能力上下功夫，全方位夯实粮食安全根基。经过多年努力，我国农业生产的基础设施、机械装备、技术条件显著提升。今年要加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。向耕地要产能，严守红线、严格占补平衡，严厉打击破坏耕地行为，分区分类推进高标准农田建设，确保建一块成一块。向科技要产能，提升农业科技创新效能，加强农业关键核心技术攻关和科技成果高效转化，以人工智能等现代科技赋能现代农业发展。同时，强化农业防灾减灾体系建设，提升应对极端天气能力，努力将自然灾害对农业生产的影响降至最低。

持续提升质量效益，推动农业从增产导向转向提质导向，确保“产得优、卖得好、收益高”。要适应消费升级趋势，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，扩大绿色优质农产品供给。健全从田间到餐桌全链条质量安全追溯和监管体系，守好“舌尖上的安全”。农业不仅要注重生产，还要注重产后开发。实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路，实现优质优价。培育壮大乡村富民产业，做强农产品加工业，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，促进农产品多样化开发、多层次利用、多环节增值。完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。

我国是重要农产品进口国，贸易与生产协调至关重要。在稳固国内农业生产、保障国内供给的同时，还要积极推动国内优势农产品出口，提升国际竞争力。有序扩大紧缺农产品进口，把握好进口节奏与规模，维护国内产业与市场稳定。培育具有全球竞争力的农业企业，增强国际市场话语权和供应链掌控力。依法打击农产品走私，维护市场秩序。积极参与全球粮农治理，推动建立更加公平合理的全球粮食安全治理体系。（作者：金观平 来源：经济日报）